Открытое письмо губернатору Московской области Воробьёву А.Ю. от председателя Профсоюза садоводов России Голосовой Л.Д. 24.06.2014 г.

П Р О Ф С О Ю З   С А Д О В О Д О В   Р О С С И И

www.профсоюзсадоводовроссии.рф

Исх. номер  21/2014

от  24 июня  2014 года

ОБЕЩАННАЯ ГУБЕРНАТОРОМ

МО  А.Ю. ВОРОБЬЁВЫМ

«ПОМОЩЬ» САДОВОДАМ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2014 ГОДУ НАЧАЛАСЬ

С ПОВЫШЕНИЯ НАЛОГА НА

ЗЕМЛИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

В ТРИ РАЗА. В СРЕДНЕМ, БЮДЖЕТ

МО В 2014 ГОДУ ДОПОЛНИТЕЛЬНО

НАПОЛНИТСЯ ЗА СЧЁТ СНТ

НА 1 100 000 000 РУБЛЕЙ

(11 000 СНТХ 100 000 РУБ. = 1 100 000 000 РУБЛЕЙ)

О Т К Р Ы Т О Е   П И С Ь М О

Губернатору  Московской области

Андрею Юрьевичу Воробьёву

копия направляется :

в Контрольное управление Президента РФ,

в Администрацию Президента РФ,

на сайт Президента РФ

Уважаемый Андрей Юрьевич!

Вначале хотелось бы сказать Вам, уважаемый Андрей Юрьевич, что пора власти честно, не завуалированно, говорить публично Российскому народу о том, что в России капиталистическая власть, и она может сохранить свою власть: невовлечённостью масс в политику, разрушением социального государства, развитием апатии и дебилизации населения, созданием прикормленной экспертократии.

Г. Греф заявил: «...люди поймут основу своего я — управлять ими, манипулировать, станет чрезвычайно тяжело».

Чтобы легче было манипулировать людьми, их надо лишить всего, в том числе и имущества.

Имущества можно лишить Законами, которые принимают  Депутаты, Распоряжениями Правительства Российской Федерации, обложением непосильными налогами и т.д.

Вами было заявлено о том, что в Подмосковье создается общественная организация «Союз дачников», которая будет предлагать решения вопросов законодательного регулирования, как на областном уровне, так и на уровне федерального парламента. Конечная цель организации — обеспечить правовую защищённость дачников. А это, по Вашим словам, позволит властям предъявлять этой категории граждан требования следовать законодательству, в том числе, в части уплаты налогов.

24.10.2013 года Вице-Губернатором Московской области И. Н. Габдрахмановым был составлен Перечень поручений от 24.10.2013 года № 684/01-02 по результатам подготовки реестра, содержащего информацию о дачниках, зарегистрированных в Москве (Московской области) на 01.10.2013 г.

Вот только дачников в России значительно меньше, чем садоводов. Видом деятельности - садоводство занято почти 70 000 000 граждан России (с учётом членов семьи). И, конечно, было бы неплохо, если бы именно на эту часть  граждан было обращено внимание властей всех уровней.

«Союз дачников» никакого отношения не имеет к садоводам и не может иметь - разное назначение предоставленных земель и вида деятельности. 

Вами перед выборами в Губернаторы Московской области было обещано Президенту Российской Федерации - Владимиру Владимировичу Путину, что Вы, став Губернатором МО, в течение года утроите бюджет МО, и понятно, что за один год Вы не сможете восстановить/развить промышленность, восстановить сельское хозяйство, и у Вас только один путь наполнения бюджета - это получение значительной части налогов от граждан России.

И уже в 2014 году налог на земли общего пользования в садоводческих некоммерческих товариществах увеличился в три раза, то есть в среднем каждое из 11 000 садоводческих некоммерческих товариществ должны будут заплатить (и уже платят и не только налог, но и штрафы, которые выставляет налоговая за произведённую оплату не в полном объёме, которая получилась из-за отсутствия информации, что налог на ЗОП увеличился в три раза. Известно стало членам СНТ только с момента получения штрафов и блокирования расчётных счетов. И в этом чувствуется «ЗАБОТА» о гражданах России) от 100 000 до 150 000 рублей, то есть бюджет за счёт садоводов в правительстве МО пополнится дополнительно примерно на 1 100 000 000 рублей. Не плохая прибавка к бюджету за счёт граждан России, которые в своём большинстве живут более чем скромно.

Видимо, в этом  видится оказание помощи садоводам.

Депутаты ГД РФ оберегают олигархический слой РФ и сняли с рассмотрения Законопроект «Налог на роскошь».

Украина тоже, видимо, оберегала своих олигархов, давала им обогатиться, чтобы они смогли создавать свои личные армии, которые сегодня направлены на уничтожение мирного населения: детей, женщин, стариков.

Бюджет садоводческих некоммерческих товариществ наполняется из личных денежных средств граждан, либо из пенсий (социальные деньги), либо из заработной платы, с которой уже отданы государству налоги.

Но при этом, учитывая, что ни государственными структурами, ни муниципальной властью не предусмотрено из бюджета выделять денежные средства для частных юридических лиц, каковыми и являются садоводческие некоммерческие товарищества - оплаченные налоги СНТ ни на копейку не возвращаются в виде какого-либо материального вложения со стороны власти.

Кто и  кому помогает - вопрос?

Заявления муниципальных властей, что готовы помогать садоводам - не более чем миф.

У муниципальной власти забот хватает на своих территориях.  В деревнях нет надлежащих дорог, далеко не все газифицированы. Десятки тысяч деревень исчезли с лица Российской земли. Восстанавливайте деревни, колхозы, совхозы - начинайте заботиться о гражданах, проживающих в сельских поселениях.

 

Уважаемый Андрей Юрьевич! Вы сказали, что конечная цель организации «Союз дачников» — обеспечить правовую защищённость дачников.

Хотелось, чтобы такие обещания были даны и в отношении садоводов.

 Садоводческие объединения в России - это особые социально значимые группы людей.

Они получили землеотводы на неугодьях и неудобьях и на свои личные средства обустроили эти земли, построили дома, создали инженерные инфраструктуры и содержат их в рабочем состоянии. Одновременно на этих землях люди кормятся, выращивая экологически чистые продукты, обеспечивают себе и членам своих семей полноценный отдых, в большинстве своём, не имея средств на другие виды отдыха и оздоровления.

Садоводческие участки также способствуют укреплению семьи и взращиванию социально здорового поколения.

В СССР земли под коллективное садоводство предоставлялись бесплатно и навечно.

Данные земли не облагались налогами.

СССР сохранило территорию, которую закрепили Российские монархи.

СССР унаследовало от царской России прекрасное образование, медицину, патриотизм к своей Родине.

В СССР воспитание основывалось на 10-ти Заповедях.

СССР за короткие сроки стал индустриальным государством, победил фашистов, в короткие сроки восстановил разрушенные города.

 

В 90-е годы исчезла Великая Держава. Были уничтожены заводы, фабрики, колхозы, совхозы. Жизненный уровень граждан России катастрофически снизился.

Разрушая СССР, обещали гражданам, что они будут акционерами своих заводов, фабрик, колхозов, совхозов. Уничтожили заводы, фабрики, колхозы, совхозы - негде быть гражданам России акционерами.

А то, что осталось - обрела в собственность кучка олигархов.

Произошло преступление против 300 000 000 граждан. Без процедуры денационализации, кучка недобропорядочных людей присвоила активы Великого Государства.

Теперь решили разрушить садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) - чему является подтверждением Законопроект, поданный на рассмотрение в ГД РФ Правительством Российской Федерации, № 313087-6, который фактически предполагает  уничтожение СНТ. 

 

Уважаемый Андрей Юрьевич!

Если Вы решите защитить права садоводов, то следует начать восстанавливать наши права через возврат нам наших земель, нашего юридического лица.

СНТ - это и стратегическая территория. На земле российский народ всегда спасался в трудные времена, которые нас, к сожалению, не покидают и сегодня.

Садоводческие товарищества были общественными организациями. Создавались при Профкомах предприятий и были под крылом и защитой своих предприятий. Любые возникающие вопросы решались быстро и в пользу граждан, и они получали материальную безвозмездную помощь (налоги не платили).

В начале 90-х годов в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» № 374-1 (статьи 7,8) земли, которые выделялись под садоводство предприятиям для их сотрудников, были переданы в коллективную совместную собственность СТ, то есть всем его членам.

С 1992 года СТ стали юридическими лицами, основанными на членстве.

В СТ вся инженерная структура создавалась и создаётся на личные денежные средства его членов , которая находилась и находится на землях общего пользования (ЗОП).

В 1994 году был принят Гражданский Кодекс РФ и согласно 4 Главы - в РФ юридические лица создаются учредителями. ГК РФ не предусматривает создание юр.лиц его членами.

Вот с этого момента и началось уничтожение уникального сообщества – садоводческих товариществ.

ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в 16 статье  предусматривает, что СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) может быть создано либо путём создания, либо путём реорганизации гражданами в количестве не менее 3-х человек. Учредительным документом является Устав, который принимают учредители своим общим собранием.

Казалось бы, нет проблем. Учредители - это создатели юридического лица. СТ создавались его членами и, соответственно, должны были и стать учредителями СНТ, и ФЗ № 66 статьёй 53 предлагал провести реорганизацию СТ в СНТ путём изменения Устава, то есть приведения его по содержанию в соответствие с ФЗ № 66.

Но в 2002 году, когда в соответствии с ФЗ №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» все юр. лица вносили в реестр юридических лиц, произошла подмена перерегистрации СТ в СНТ, и по Приказам ФНС РФ от 15 октября 2002 года № БГ-3-09/572 и от 1 ноября 2004 года № САЭ-3-09/16@ СНТ оказались в ЕГРЮЛ как вновь созданные с указанием в качестве учредителей 3,4 членов правления, являющихся таковыми на момент внесения СНТ в реестр юр. лиц и присвоения ОГРН.

Преступно было обрушено правопреемство СТ к СНТ. Члены СТ уже не являлись создателями СНТ.

Но лишили не только правопреемства, лишили земли, так как 21 марта 2002 года внесли изменения в ФЗ № 66 в 17 статью, из которой убрали пункты 2-5. В пункте 2 статьи 17 ФЗ № 66 указывался пакет документов, который необходимо подавать при проведении государственной регистрации садоводческого некоммерческого товарищества, а именно: заявление, протокол общего собрания, на котором принимался устав в новой редакции, устав, документ, подтверждающий предоставление земли под коллективное садоводство и квитанция госпошлины.

Документ, подтверждающий предоставление садоводам землеотвода под ведение коллективного хозяйства, был у всех СТ, но в регистрационном деле СНТ его нет в силу изъятия пункта 2 статьи 17 ФЗ № 66, и СНТ по факту, на сегодняшний день, не имеет территорий, а члены СНТ не имеют юридическую связь с юридическим лицом СНТ. 70 000 000 граждан России оказались в бесправном положении и не вписываются в 4 Главу ГК РФ (их нет в юридическом лице, как учредителей, которые создали на свои личные деньги всё, что на землеотводе СТ/СНТ находится).

Законодатели позаботились о внесённых в ЕГРЮЛ учредителях и пунктом 4 статьи 14 и пунктом 2 статьи 28 ФЗ № 66 ЗОП передают юр. лицу земли общего пользования бесплатно и, соответственно, имущество общего пользования –  всю инженерную инфраструктуру, находящуюся на ЗОП.

В ФЗ № 66 была внесена 8 статья - ведение вида деятельности садоводство в индивидуальном порядке, которая имеет эффект Беловежских соглашений, так как изначально садоводство называлось - коллективное садоводство и не предполагало никаких индивидуалов, и здесь начинает работать - разделяй и властвуй. Вместо того чтобы в ФЗ № 66 усиливать моменты ответственности правления, председателя, чтобы у садоводов не было желания выходить из членства СНТ, так как недобросовестность председателей и правления более частый мотив выхода из состава членов СНТ.

Но Депутаты предлагают усилить власть правления и председателя, несмотря на то, что высшим органом управления в СНТ является общее собрание,  и сокращают кворум общих собраний сначала до 10%, после категорического выступления против таких поправок садоводов поднимают сначала до 20%, потом в окончательном варианте до 30% и подают с такими поправками Законопроект на рассмотрение в ГД РФ - Законопроект № 180219-6, а также полномочия принятия/ не принятия в члены СНТ передают от общего собрания – правлению. То есть это - путь к рейдерским захватам территорий СНТ с серьёзными негативными последствиями.

Депутаты ГД РФ, которые возглавляют Союзы садоводов, в частности  Союз садоводов России - Олег Валенчук,  представляемыми ими Законопроектами законодательно усиливают институт индивидуального ведения садоводства, чем окончательно разрушают СНТ.

Законопроект № 313087-6, представленный в ГД РФ Правительством РФ, является финишной прямой ликвидации СНТ, так как в случае его принятия в том виде, в котором предлагается заменить жилое строение на индивидуальный жилой дом в СНТ, – это ни что иное, как  уничтожение СНТ. Но Депутат ГД РФ Валенчук О. при рассмотрении данного Законопроекта в первом чтении сказал, что данный Законопроект воистину всенародный (см. Стенограмму ГД РФ).

О негативных последствиях данного Законопроекта было подробно изложено в принятой Резолюции делегатами Конференции Профсоюза садоводов России 14 марта 2014 года, которая была направлена Президенту России, Правительству РФ, в ГД РФ и др. ведомства и размещена на сайте Профсоюза садоводов России.

Рассматриваемый сегодня Законопроект № 444365-6 также закрепляет земли общего пользования за юридическим лицом СНТ в собственность и то, что  он предоставляет права членам СНТ, а не правлению, собирать внеочередное общее собрание по перевыборам председателя правления и членов правления –  это всего лишь утешительный приз, так как по факту члены СНТ не являются юридической составной частью юридического лица СНТ. Законопроектом № 444365-6 аннулируют статью 28 ФЗ № 66 «Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам ,дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям», которой пользовались граждане, ведущие вид деятельности при оспаривании своих прав на земельный участок в СНО.

Как доказывать в суде, что СНТ было создано в 1956 году? В 1960,70,80 годах? Если законами, законодательными актами обрушили правопреемство. 

Правительство РФ совместно с Депутатами ГД РФ проводит политику, всё больше ущемляющую права граждан, тому пример – Распоряжение Правительства РФ № 2236-р от 01.12.2012 года (в продолжение которого планируется принять Федеральный закон РФ), в котором в пунктах 22,23 сказано:

22. Совершенствование порядка и сроков снятия с кадастрового учета земельных участков, учтенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 г., сведения о правообладателях которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости

 

23. Введение обязанности органов местного самоуправления обращаться с заявлением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, в случае если права на указанные  объекты (в том числе ранее возникшие) не будут зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до определенной даты, а также уточнение порядка постановки на учет бесхозяйных вещей в целях обеспечения защиты прав собственников указанных объектов

То есть, надо понимать, все наши земельные участки, которые были получены на законных основаниях, на законных основаниях были внесены на кадастровый учёт до марта 2008 года,  будут сниматься с учёта только по причине не внесения их в ЕГРП.

И видимо, в скором будущем, прекратит своё существование 6 статья ФЗ № 122 «Ранее возникшее право», которая гражданам предоставляет право перерегистрировать, по своему желанию, земельные участки, ранее полученные под вид деятельности садоводство, дачное хозяйство, ЛПХ, ИЖС, гаражное строительство.

Снятым с кадастрового учёта присваивают название «безхозяйные земельные участки» и обязывают органы местного самоуправления в судебном порядке забирать их в свою собственность, и возникает вопрос:

нам что, придётся выкупать свои земли, дома у муниципальной власти?

А те садоводы, которые вообще только с членскими книжками, какая учесть их ждёт?

Как-то Кудрин А.Л., бывший Министр финансов Правительства РФ, заявил, что современное Российское государство может сохраниться только при условии, если оно не будет социальным государством.

 

Уважаемый Андрей Юрьевич!

Если Вы в действительности хотите обеспечить правовую защищённость не только дачников, но и садоводов, то тогда Вам необходимо проделать огромную работу и, прежде всего, вернуть садоводам юридическое право на юридическое лицо СНТ, юридическое право на земли общего пользования, юридическое право на имущество общего пользования, юридически восстановить правопреемство САДОВОДЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ по отношению к САДОВОДЧЕСКИМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ТОВАРИЩЕСТВАМ (ОБЪЕДИНЕНИЯМ), предоставить садоводам право провести государственную регистрацию права на земельные участки и строения, расположенные на них, которые по вине чиновников, не исполнивших Указы и Законы 90-х годов, имеют на руках только членские книжки.

Что необходимо сделать?

1.  Внести изменение в Гражданский Кодекс Российской Федерации (4 Глава) и прописать в нём, что юридическое лицо создаётся не только учредителями, но и его членами, то есть в соответствии с этим в Единый государственный реестр юридических лиц садоводческих некоммерческих объединений граждан - будут указаны все члены СНО как учредители.

2.  Вернуть статью 17 «Государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения» ФЗ № 66 в первой редакции ФЗ № 66, то есть в редакции до 21 марта 2002 года, 2 пункт который определял пакет документов, который необходимо было предоставлять при гос. регистрации СНТ:

             1. заявление о государственной регистрации такого объединения;

   2. решение его членов (учредителей);

             3. устав, утвержденный общим собранием членов (учредителей);

             4. документы, удостоверяющие права на земельный участок, что подтверждало/сохраняло

правопреемство СТ/СНТ. 

3.  Вернуть проведение государственной регистрации юридических лиц в регистрирующий орган – Регистрационную палату,которая проводит юридическую оценку документам, поданным на гос.регистрацию юр.лица, чтобы  уменьшить рейдерские захваты СНО.

4.  Признать противоправную государственную регистрацию Садоводческих некоммерческих объединений (СНО) на основании Приказов ФНС РФ от 15 октября 2002 года № БГ-3-09/572 и от 1 ноября 2004 года № САЭ-3-09/16@ как вновь созданных с указанием 3-4 учредителей - незаконной и провести государственную регистрацию юридических лиц СНО с указанием всех членов СНТ в качестве учредителей в ЕГРЮЛ;  государственной регистрацией Устава-учредительного документа в новой редакции и указанием в ЕГРЮЛ в качестве уставного капитала земли общего пользования и инженерной инфраструктуры;

5. Разработать механизм проведения государственной регистрации земельных участков и строений, расположенных на них, граждане которых имеют на руках только членские книжки.

6.  Учитывая, что генеральные планы ряда СНО были разворованы чиновниками районных/муниципальных администраций, а СТ/СНО обустройство своих территорий проводили в строгом соответствии с утверждёнными Генеральными планами, которые проектировались за личные денежные средства садоводов, обязать Администрации муниципальных районов восстановить генеральные планы СНО.

7. Восстановить базу данных Публичной кадастровой карты Роснедвижимости, которая составлялась в соответствии с проведённой инвентаризацией земельных участков в строгом соответствии с Генеральными планами СНО, и которым были присвоены кадастровые номера (работа завершена была в 2006 году), взамен существующей Публичной кадастровой карты, размещенной на сайте Росреестра, которая имеет повсеместно кадастровые ошибки, чем вынуждает граждан России необоснованно затрачивать огромные денежные средства для исправления кадастровых ошибок.

8.  Учитывая, что в СНО всё создавалось на денежные средства членов СНО, в том числе вся инженерная инфраструктура, чем повышалась капитализация земельных участков, то при продаже властью вымороченных земельных участков, денежные средства должны быть направлены на расчётный счёт СНО, в противном случае это будет являться незаконным обогащением муниципальной власти.

9.  В случае присвоения подъездных дорог к СНО, которые также строились на денежные средства членов СНО, в собственность муниципальной власти, обязать муниципальную власть компенсировать все затраты, ранее произведённые, на сооружение подъездных дорог и их ежегодное поддержание в рабочем состоянии, и компенсацию в виде денежных средств перечислить на расчётный счёт СНО. В противном случае это будет являться также незаконным обогащением власти.  

10. Обязать энергетиков забрать на их баланс электросетевое оборудование высокого напряжения - свыше 380 квт., но не передавать им внутренние сети, расположенные на территории СНО и дать правильное разъяснение гражданам о том, что они имеют право получить электрические мощности для бытовых нужд, через подачу заявки сетевой организации и только после получения Технических условий на технологическое присоединение, заключать Договора с энергопоставляющей организацией, а юридическое лицо должно получать электроэнергию только для общего пользования и именно в таком объёме должно заключать Договор с энергетиками.

11. Обязать власть на местах соблюдать Федеральное законодательство и не принимать Законы на местном уровне, отменяющие льготы по уплате налогов садоводов/пенсионеров на земельные участки и строения на них.

12. Освободить юридическое лицо СНО от уплаты всех налогов, так как членские, целевые взносы, на которые проводится административно-хозяйственная и финансово-бухгалтерская деятельность СНО, состоят из денежных средств членов СНО: из пенсий, либо из заработной платы, из которой уже налоги государство изъяло в полном объёме.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Уважаемый Андрей Юрьевич!

Также обращаемся к Вам с просьбой обязать Министерство имущественных отношений МО дать надлежащий ответ на  письмо Профсоюза садоводов России, направленное 17 февраля 2014 года на имя Министра имущественных отношений МО, вручённое на личном приёме Заместителю Министра ИО МО И.Б. Трескову, в котором были обозначены 16 вопросов, но ответ (копию прилагаем)  получили только на два вопроса: какие СНТ будут ликвидировать и какие земельные участки являются вымороченными.

Надеемся, что мы получим надлежащие ответы от Вас, уважаемый Андрей Юрьевич, и от Министерства ИО МО.

14 апреля 2014 года, в телевизионной программе «Подмосковье» Министр имущественных отношений МО - Аверкиев А.В. сообщил, что в Московской области были ликвидированы 6 000 (ШЕСТЬ ТЫСЯЧ САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ, то есть было порядка 18 000, стало 11 000 СНТ).

Просим сообщить, что явилось основанием ликвидации 6 000 СНТ, и были ли они уведомлены заранее о том, что по каким-то основаниям они ликвидируются?

Какие права у граждан - членов ликвидированных СНТ: на земли общего пользования, которые им были переданы в коллективную совместную собственность; на инженерную инфраструктуру, которая была создана на их денежные средства?

Приобрели ли ликвидированные СНТ статус территориального образования?

Не является ли проведённая ликвидация СНТ той заветной мечтой муниципальных властей по внедрению управляющих компаний (Законопроект № 313087-6), в связи с которыми содержание земельных участков и строений, расположенных на них, для граждан выльется в десятки тысяч рублей в год, вместо сегодняшних 8 000 - 10 000 рублей?

 

С уважением, Голосова Людмила Даниловна

Председатель Профсоюза садоводов России (ПСР).

Прилагаются копии:

Письмо ПСР от 17.02.2014 г.

Ответ Министерства ИО МО от 21 марта 2014 г.

Вы можете помочь:

Сбербанк

Карта сбербанка:
4279 3800 1633 9063

Яндекс.Деньги

Яндекс-деньги:
41001264257965

Qiwi

Qiwi-кошелёк:
+79037209967