Открытое письмо депутату ГД РФ Хованской Г.П. от Председателя ПСР Голосовой Л.Д.

П Р О Ф С О Ю З   С А Д О В О Д О В   Р О С С И И

www.профсоюзсадоводовроссии.рф

Исх. номер   39/2013

от 12 декабря 2013 года

Председателю Комитета ГД ФС РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

Галине Петровне Хованской

от Председателя Профсоюза садоводов России

Людмилы Даниловны Голосовой

Принятие Законопроекта № 313087-6 по Замене в статье 1 ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» слов «жилое строение» на «индивидуальный дом» приведёт к ухудшению материального положения граждан и уничтожению вида деятельности садоводство и, как следствие, - Садоводческих некоммерческих объединений. Во исполнение Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации достаточно убрать из 1 статьи ФЗ № 66 слова «без права регистрации проживания».

Уважаемая Галина Петровна!

Законопроект № 313087-6, внесённый Правительством Российской Федерации на рассмотрение в ГД ФС РФ, в случае его принятия в части внесения изменений в ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту ФЗ № 66) с заменой слов «жилое строение» на слова «индивидуальный жилой дом», приведёт к нивелированию вида деятельности садоводство и, как следствие, к ликвидации Садоводческих некоммерческих товариществ, а также к значительному ухудшению жизненного уровня граждан России.

Правительство РФ предлагает внести изменения в ФЗ № 66 и заменить слова «жилое строение» на «индивидуальный жилой дом» якобы во исполнение Постановлений Конституционного суда от 14.04.2008 № 7-П и от  30.06.2011 № 13-П.

Но Конституционный суд Российской Федерации признал неконституционным в части 1 статьи 1 ФЗ № 66 слова «без права регистрации» и не признавал слова «жилое строение», как нарушающие конституционные права граждан.

На земельных участках, предоставленных под ведение вида деятельности - садоводство, согласно ФЗ № 66, возводятся жилые строения, взращиваются плодово-ягодные культуры. Данные земельные участки предоставлены как для воспроизводства экологически чистых продуктов, так и для отдыха, и жилое строение предназначено для временного, сезонного проживания.

Что является индивидуальным жилым домом, и для чего он предназначен, и на каких землях он возводится?

Индивидуальный жилой дом - это строение, которое предназначено для постоянного проживания (круглогодичного), то есть это капитальное строение со всеми необходимыми коммуникациями.

Индивидуальный жилой дом возводится на землях, предоставленных под вид деятельности - индивидуальное жилищное строительство.

Индивидуальный жилой дом возводится на территориях населённых пунктов.

Предоставление земель под ведение вида деятельности садоводство разрешено законом и на землях населённых пунктов, но при этом не происходит автоматической замены слов «жилое строение» на «индивидуальный жилой дом» и не приобретается статус населённого пункта - Закон это не предусматривает.

В целом, Садоводческие объединения в России - это особые социально значимые образования.

Граждане СССР получали земли под вид деятельности – садоводство на неугодьях и неудобьях и на свои личные средства обустроили эти земли, построили дома, создали инженерные инфраструктуры и содержат их в рабочем состоянии до сегодняшнего дня. Одновременно на этих землях люди кормятся, выращивая экологически чистые продукты, обеспечивают себе и членам своих семей полноценный отдых, в большинстве своем не имея средств на другие виды отдыха и оздоровления.

Тем самым граждане за свой счёт улучшали общие жизненные условия. Дачные участки также способствуют укреплению семьи и взращиванию социально здорового поколения.

Земельные участки под ведение вида деятельности садоводство предоставлялись гражданам как социальная поддержка, не облагаемая налогами. Государство (предприятия) участвовали на 25% в создании инженерной инфраструктуры.

Сегодняшнее Российское государство отнимает у граждан последний социальный островок.

 В современной России граждан уничтожают по всем направлениям:

- лишили достойной работы (уничтожены заводы, фабрики, колхозы, совхозы);

- лишили получения уникального образования, которое СССР унаследовал от царской России;

- фактически нет достойного бесплатного медицинского обслуживания;

- многонациональный народ России лишили их национальностей;

- фактически лишили гарантированного права собственности на недвижимое имущество (как пример - ФЗ № 43 от 05.04.2013 года);

- граждане, особенно молодые семьи, лишены возможности получения бесплатного жилья;

- многодетные семьи, только на бумагах, в почёте у сегодняшней России, и наличие садового участка у многодетных семей будет считаться наличием жилой площади, и уже государство не будет им предоставлять квартиры и, следовательно, не только пожилых людей выдавят в садовые дома, но и многодетные семьи, не предоставив детских садов, школ, поликлиник, магазинов, и многое другое;

и этот список можно перечислять  и перечислять.

Садоводческие некоммерческие объединения - это единственные оставшиеся территории, на которых граждане России проживают общинно,  и, как правило, проживают одновременно не менее трёх поколений,

несмотря на существующие определённые трудности, которые создают Законодатели совместно с чиновниками в силу постоянно подаваемых на рассмотрение Законопроектов и принимаемых бездумных, антиконституционных Законов РФ и поправок, как в ФЗ № 66, так и в другие законы.

Ни чиновники, ни Депутаты ГД ФС РФ не решили вопрос по признанию членских книжек садоводов надлежащими документами для проведения Государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленного под вид деятельности садоводство, чем нарушили конституционные права граждан, так как более 50% садоводов (с учётом членов их семьи - более 35 000 000 человек) имеют на руках только членские книжки, как подтверждение наличия у них земельного участка, и садоводы не могут реализовать свои права - внести своё недвижимое имущество в Единый государственный реестр права, в соответствии с Федеральным законом № 93 от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». 

Чиновники в 90-е годы, умышленно, в нарушение Законов РФ, Указов Президента РФ не выдали Гражданам Свидетельства на право собственности на землю образца, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 177 от 19.03.1992 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землёй сельскохозяйственного назначения».

Нерешённый данный вопрос ещё больше усугубит неправовое положение данной категории граждан в случае принятия Законопроекта № 313087-6  в части замены слов «жилое строение» на слова «индивидуальный жилой дом» в ФЗ № 66, так как вид деятельности - садоводство априори будет аннулирован, и даже членские садоводческие книжки граждан, являющиеся единственным подтверждением наличия у них земельного участка, выделенного под садоводство - не будут уже являться тем оставшимся доказательством прав на земельный участок.

Уважаемая Галина Петровна!

При рассмотрении Законопроекта № 323087-6 в первом чтении Вы сказали:

 «...Ведь     

дом нельзя признать жилым, если он не соответствует стандартам                 

благоустройства, которые приняты на данной территории. Решение будет           

приниматься в соответствии с постановлением правительства, и никогда не        

признают холодный дом, в котором нет возможности проживать круглогодично,      

жилым домом. Об этом тоже надо помнить                                                                               

ХОВАНСКАЯ Г. П. Спасибо».

Уважаемая Галина Петровна! Если в ФЗ № 66 будут заменены слова «жилое строение» на слова «индивидуальный жилой дом», то это уже будет означать, что ЗАКОНОДАТЕЛЬНО будет определено строение, возведённое на землях садоводческого некоммерческого товарищества, как индивидуальный жилой дом.

О каких Постановлениях Правительства потом может идти речь,  юридическая сила которых никак не выше Федерального закона?

Никто не будет ничего определять, если будет принят Закон. И более того, коррумпированные чиновники умышленно будут предоставлять подтверждения о том, что дом соответствует стандартам благоустройства, так как им надо показывать показатели об отсутствии наличия очередей на улучшение квартирных условий, либо необходимости их получения для многодетных семей.

Так что граждане, без на то их воли и желания, но  в силу Закона будут иметь уже не жилые строения, а индивидуальные жилые дома, как наличие второй собственности после квартиры.

Разве это надо объяснять Депутатам ГД ФС РФ?

В 2011 году Правительство РФ в лице Министерства регионального развития вносило на рассмотрение Законопроект в ГД ФС РФ, которым предлагали внести изменения в ФЗ № 66 в части замены слов «жилое строение» в садоводческих некоммерческих товариществах на слова «хозяйственные постройки», то есть в СНТ разрешалось бы строить только хозяйственные постройки. Такие изменения предлагалось вносить, наверняка, с целью, чтобы в будущем, если в случае сноса домов в СНТ (мы теперь имеем ФЗ № 43 от 05.04.2013 года), для освобождения обустроенных территорий под бизнес-интерес, дома садоводов оценивались бы уже, соответственно, как сараи.

Данный Законопроект Минрегионразвития в 2011 году был отклонён, и Депутат ГД ФС РФ 5-го созыва Захарьящев Василий Иванович принял в этом самое активное участие и проявил себя как истинный гражданин РФ, и защитил садоводов.

Теперь Правительство РФ вносит Законопроект, в котором предлагает внести изменения в ФЗ № 66 диаметрально противоположные, то есть от предложения называть жилые строения садоводов «сараями», теперь предлагает называть их «индивидуальными жилыми домами», но при этом в Пояснительной записке Правительство РФ поясняет Депутатам ГД ФС РФ :«При этом следует учитывать, что регистрация по месту жительства в индивидуальном жилом доме не будет приводить к приобретению соответствующей территорией статуса населённого пункта и, следовательно, возлагать на органы публичной власти обязанности по её благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур»

и, соответственно, граждане ЗАКОНОДАТЕЛЬНО будут выдавливаться в СНТ на постоянное местожительство, но государство при этом не будет предоставлять определённым категориям граждан медицинских и социально-бытовых услуг, которые им оказываются в стационарных (полустационарных) условиях в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, которые нуждаются в данном случае не в жилых помещениях, а в услугах.

О каком соответствии Конституции РФ может идти речь в отношении данного Законопроекта 313087-6?

Кого хотят чиновники и Депутаты обмануть в очередной раз? Российский народ?

Совершенно очевидно, что данный Законопроект нарушает конституционные права граждан, ухудшая, и без того низкий жизненный уровень граждан России, чиновники, проявляя удивительное единство с Депутатами ГД ФС РФ, пытаются «решить жилищный вопрос».

Если будет принят Законопроект № 313087-6  в части замены слов в ФЗ № 66 «жилое строение» на слова «индивидуальный жилой дом» (ИЖД) это приведёт к значительным материальным затратам граждан:

1.  увеличится налог на землю и на дом;

2. ИЖД автоматически становится второй жилой собственностью - увеличится кратно налог на жилую собственность после квартиры;

3. граждане будут сниматься с очередей на улучшение жилищных квартирных условий;

4. исчезнут СНТ, но одновременно эта территория не будет иметь статуса населённых пунктов, и, как указано в пояснительной записке Правительства РФ, граждане, которые раньше назывались садоводами, станут собственниками индивидуальных домов без определённого статуса и подпадают под коммерческие управляющие компании, которые за свои услуги (предоставление коммунальных услуг) будут взимать по 5 000-6 000 рублей в месяц, вместо сегодняшних взносов 500 рублей в месяц, то есть, с учётом налогов и коммунальных оплат граждане будут платить в год более 70 000 рублей в год, а пенсия у граждан в год от 80 000 до 150 000 рублей;

5. нарушен будет положительный баланс семейных отношений, который традиционно, веками  выстраивался на Руси, так как поставленная сегодняшним Российским государством в негативные, жёсткие материальные условия молодёжь, молодые семьи, без желания и согласия пожилых людей, будут их фактически насильственным путём переселять ДОЖИВАТЬ в садовых домах - «индивидуальных жилых домах», руководствуясь данным Законом и решением коррумпированных чиновников, подтверждающих, что дом пригоден для круглогодичного проживания.

Данный Законопроект - это не очень хорошо завуалированная форма выдавливания граждан России, особенно пожилых граждан России, на круглогодичное проживание-ДОЖИВАНИЕ в садовых домах, и превращение СНО в определённую форму резервации.

Депутат ГД ФС РФ О. Валенчук, будучи и Председателем Союза садоводов России, (видимо возглавил этот Союз, чтобы окончательно уничтожить садоводческие товарищества), гордо заявил о том, что данный Законопроект воистину народный, и что огромное количество пожилых граждан давно мечтают прописаться в садовых домах, и что фракция «Единая Россия» поддерживает данный Законопроект.

Фракция «Единая Россия» действительно демонстрирует единство с  чиновниками по принятию Законов всё больше и больше нарушающих конституционные и гражданские права граждан России.

Конституционный суд признал неконституционными в 1 статье ФЗ № 66 слова:«без права регистрации» по обращению некоего гражданина Воробьёва, но КС РФ не признавал неконституционными в ФЗ № 66 слова «жилое строение».

Граждане России, ведущие вид деятельности садоводство, которых в России более 60 000 000 человек, с учётом членов семей (только в Москве и Московской области более 10 000 000 человек) не обращались ни в Конституционный суд, ни в другие какие-либо инстанции с просьбой переименовать жилые строения в СНТ на индивидуальные жилые дома. 

Так чьи интересы в очередной раз лоббируют Правительство РФ и Депутаты ГД ФС РФ?

Очевидноодно: что и те, и другие не преследуют достижения цели благополучного, достойного проживания граждан России на территории Российского государства.

Хотелось бы получить ответ и на вопрос:

А есть ли в России ДЕТИ? Дети, которые были в СССР привилегированным классом. И в большей степени садовые участки используются как зона отдыха и оздоровления  для детей.

До сегодняшнего дня Российское государство не обеспечило достойным жильём даже всех Ветеранов Великой Отечественной Войны (которых осталось уже единицы), которые кровью защищали нашу страну СССР, которую уничтожили демократы и продолжающие уничтожать Российский народ путём принятия антиконституционных законов.

Ветеранов ВОВ тоже будут выселять на ДОЖИВАНИЕ в садовые дома, назвав их ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ, чтобы скорая помощь не успела вовремя к ним приехать и продлить их жизнь ещё на год-другой.

Стонет Россия под игом сегодняшней демократии.

Сегодня очевидно многонациональному Российскому народу, что российская капиталистическая власть может сохранить свою власть: невовлечённостью масс в политику, разрушением социального государства, развитием апатии и дебилизации населения, созданием прикормленной экспертократии.

Калёную, сверхпрочную пружину тоже можно закручивать не до беспредела, и чем больше она закручивается, тем резче она раскручивается.

Чего хотят добиться чиновники вместе с Депутатами ГД ФС РФ?

Стабильности, процветания России, видя в России только себя?

Увеличенная заработная плата Депутатам ГД ФС РФ до 250 000 в месяц разве обязывает их принимать Законы всё больше и больше нарушающие права граждан России? 

Увеличивают баснословно заработную плату Депутатам ГД ФС РФ в ущерб жизненного уровня основного населения России, видимо для того, чтобы ещё лучше лоббировали интересы коррумпированных чиновников и действовали не в интересах Российского народа.

Заработная плата на одного Депутата - 250 000 рублей в месяц х 12 месяцев = 3 000 000 рублей + бесплатные комфортные квартиры + бесплатные комфортные автомашины с водителями + оплата постоянных командировок + ..... (это только рядовым Депутатам).

Годовая заработная плата на весь корпус Депутатов (450 человек), если не учитывать заработные платы, гораздо высшие, Председателей Комитетов ГД ФС РФ и др. = 1 350 000 000 рублей (6 750 000 000 рублей за 5 лет).

Российские мамочки не могут получить материнский капитал, по причине его «защиты», и он остаётся мифическим.

Российские дети не могут посещать дошкольные детские учреждения по причине многотысячных очередей.

Это что, КОНСТИТУЦИОННО?

Разве Депутаты трудятся в поте лица в защиту граждан: детей, молодых семей, пожилых людей?

Или они считают, что заработная плата во многих регионах России в 7 000 рублей это - нормальный материальный доход и пенсия в 7 000 - 12 000 рублей, и поэтому стремятся уничтожить спасительный островок - вид деятельности садоводство?

А может ли существовать государство без его многонационального народа?

Какой статус Российскому народу хотят определить чиновники и Депутаты, принимая Законы, аналогичные Законопроекту  № 313087-6?

Уважаемая Галина Петровна!

Вы были единственной в Государственной Думе, кто противостоял принятию Закона № 43 от 05.04.3013 года «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу Федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и это нам с вами помогло если не остановить закон, то внести в него существенные корректировки, выводящие садоводов из-под изъятия без компенсаций.

И только фракция «Справедливой России» проголосовала против данного закона. Данный ФЗ № 43 является Федеральным, и слова, прописанные в его названии, якобы касающиеся города Москвы, (чтобы народ не взбунтовался сразу), и понятно, что касается не только г. Москвы, а по сути всей России, так как во вносимых изменениях в отдельные законодательные акты Российской Федерации не указывается, что изменения проводятся только для города Москвы.

Галина Петровна, пожалуйста, отнеситесь серьёзно и к принятию Законопроекта № 313087-6 , так как по своей антиконституционности, в части замены слов «жилое строение» на «индивидуальный жилой дом» в ФЗ № 66, он созвучен с ФЗ № 43 от 05.04.2013 года.

Чтобы исполнить Постановления Конституционного суда достаточно из пункта 1 статьи 1 ФЗ № 66 убрать слова «без права регистрации».

Просим Вас оказать всестороннее содействие в борьбе с данным Законопроектом. 

Просим в ответе обозначить Ваше понимание описанных нами выше проблемных мест в законопроекте и поддержку нашей позиции по данному законопроекту.

 

С глубоким уважением

к Вам и Вашей работе

 

С уважением Людмила Даниловна Голосова

Председатель Профсоюза садоводов России

12 декабря 2013 года                                            

 

Вы можете помочь:

Сбербанк

Карта сбербанка:
4279 3800 1633 9063

Яндекс.Деньги

Яндекс-деньги:
41001264257965

Qiwi

Qiwi-кошелёк:
+79037209967