Парламентские слушания Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству на тему: "О проекте федерального закона № 444365-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ"

Добрый день!

Очень благодарны Алексею Юрьевичу, что предоставил слово. Приятно было услышать от Павла Эдуардовича, что мы его любимые садоводы. 

Почему мы пришли на данные парламентские слушания? Потому что данный законопроект, о котором много очень серьёзно, очень грамотно, очень по существу все говорили, данный законопроект предусматривает и внесение изменений в 66-й закон "О садоводческих товариществах". Почему-то решили аннулировать статью 28 "Особенности предоставления в собственность земельных участков", 33-ю статью. В 34-й статье убирают третий пункт, в котором говорится, что право юридического лица и право садоводов выбирать на своё усмотрение материалы, из которых проводить строительство. 

Ну, наверное, мы ещё встретимся с Павлом Эдуардовичем по этому вопросу. Со стороны звучит "садовод" как будто это поиграть в песочницу. Но этим видом деятельности в Российской Федерации задействованы более 70 миллионов граждан. 

К сожалению, я должна сказать, что усилиями Правительства Российской Федерации и уважаемым Министерством экономического развития вольно или невольно проводится работа по окончательному уничтожению садоводческого движения, ликвидации садоводческих некоммерческих объединений.

Законопроект сейчас на рассмотрении в Госдуме по 313087, по замене жилого строения на слова "индивидуальный жилой дом".

Казалось бы, некоторые даже говорят, ну это же здорово, это ведет к практической реорганизации садоводческих товариществ в ТСЖ, потому что правовой режим земельного участка, он меняется, вид деятельности садоводство прекращается, как следствие, прекращает свое существование садоводческое некоммерческое товарищество.

А следовательно, значит, оно распалось, и кто там будет содержать дороги, всякие коммуникации, и вплывают туда управляющие компании. К этому стремится давно муниципальное образование, потому что в районных нет денег для наполнения бюджета, нет зарплаты для оплаты чиновников. Вот я в Волоколамском районе, животноводческий был сельскохозяйственный, сегодня там этого ничего нет, но есть 360 садовых товариществ, очень удобно, значит, дать работу своим чиновникам как управляющим компаниям.

Значит, содержание садоводческого участка возрастет в 10 раз, как минимум, а то и более.

Какие негативные последствия будут, это государство, как бы у него цель получить налоги, да, увеличится налог на землю, потому что это будет земля ИЖС, увеличится налог на строения, потому что это будет вторая собственность, и когда уважаемый председатель Правительства Российской Федерации Медведев 22-го здесь в Госдуме сказал "налоги не будут расти", ну, к сожалению, он слукавил. Это сказка, которую можно рассказать я не знаю кому, только не нам, потому что именно когда у гражданина есть в собственности квартира, и садовый дом у него становится индивидуальным домом, земля становится ИЖС, гражданин освобождается от налогов один раз, то есть он был освобожден от уплаты квартиры, но, налога, и земельного участка.

В связи с принятием этого законопроекта он будет платить налог.

Будет, Правительство Российской Федерации таким образом хочет решить жилищную проблему, потому что мы проводили конференцию по поводу этого законопроекта, в зале уже присутствовали три человека, которые снялись с очереди, 18 лет стояли на очереди, сняли, и сказали - у вас есть садовый дом.

То есть будут ухудшены жилищные условия, на квартиру в очередь ставить больше не будут, тот, кто стоит, будут сниматься. Значит, растут дети, женятся, рождаются внуки, квартиру купить очень дорого, вот, и будут говорить - а у вас есть индивидуальный жилой дом, будут выживать, ну не очень, может быть, красиво звучит, но и такие возможные случаи будут на садовые участки, которые не обустроены.

При внесении этого законопроекта Правительство Российской Федерации заявляет, что, значит, замена жилого дома на индивидуальный жилой дом, жилого строения, не будет означать приобретение данного земельного участка, статуса населенного пункта, и правительство, власти местные не берут на себя обязательства строения инфраструктуры и медицинско-социального обслуживания.

Это разве не нарушение конституционных гражданских прав граждан Российской Федерации, порядка 80 миллионов?

Я думаю, что этот законопроект вообще родился в связи с новой Москвой, потому что он еще был только на рассмотрении в первом чтении, Жидкин Владимир Федорович, руководитель департамента по застройке новой территории уже заявил публично, что 80 процентов садовых товариществ в новой Москве, а их там две тысячи, и задействовано более 4 миллионов москвичей, будут переведены в ИЖС, а 20 процентов будут ликвидированы. И заявил, что вот тут тоже уважаемые присутствующий сказал об этом, стоят какие-то домишки, он тоже сказал, мы не можем позволить, чтобы какие-то развалюхи стояли рядом с нашими центрами.

Вы знаете, граждане Российской Федерации в массе своей, в массе, более 90 процентов, живут очень тяжело, очень скромно, и имеем мы действительно развалюхи по причине, потому что не имеем достаточной заработной платы, не имеем возможности обустроить свои дома, вот, и, значить, строить центр.  Вот здесь много говорили: застройка, да, жилищная, всё. 

Но мы вообще-то забыли, что и вы в том числе тоже имеете садовые участки. Нельзя уничтожать граждан Российской Федерации, потому что это фактически изъятие у них недвижимого имущества. Был принят в Госдуме законопроект кощунственный, антиконституционный, антинародный - это 43-й, который касался "новой Москвы". Потом туда Московская область подсоединилась. То есть по этому закону власть местная, чиновник решит, что ему нужен земельный участок, и он своей властью в течение 5 месяцев освободит эту землю, и гражданину даётся право оспорить только оценку. Оценочную компанию будет нанимать тоже власть. И мы знаем, что сейчас творится в "новой Москве", если земельные участки были, допустим, 6 соток 3 миллиона, через года стали 2 миллиона, сегодня 500 тысяч - садовое товарищество "Синтез" в Троицком районе. Кадастровая стоимость резко уменьшилась. Почему это она вдруг уменьшилась? Понятно. 

Какая серьёзная проблема у нас, у граждан Российской Федерации? Более 50 процентов граждан, имеющих садовые участки, оказались с членскими книжками, которые не являются надлежащим документом для государственной регистрации права. Так скажем, "дачная амнистия", она вроде бы позволяла, потому что там перечислены правоустанавливающие, правоудостоверяющие, по хозяйственной книжке выписка и также иной документ. Но по вине чиновников, которые в 93-м году, 1993-94 не выполнили указы президента и не выдали надлежащие документы гражданам, владельцам земельных участков. А потому что 12-я статья когда появилась Конституции, позволяющая органам муниципальной власти, которой они не являются, не относятся к органам государственной власти, они, собственно, хозяева, учредители, и делают на своей земле что угодно. Они перестали выдавать эти книжки. Сегодня по всей России граждане не могут зарегистрировать участки. Вот к нам сейчас обратились из Иркутской области, 80 гектаров садовые товарищества, власть даже с ними разговаривать не стала и сказала: ваше право вообще аннулировано. У них там стоят дома, у них там возведены сады. Поэтому подход такой Правительства Российской Федерации к гражданам, он не допустим. 

Мы обратились к президенту с просьбой, чтобы он издал указ и признал членскую садовую книжку надлежащим документом. Я буквально сегодня получила письмо из Министерства экономического развития, на 4 листах, они рассказывали нормы закона 66, 122, 221-го, а потом в конце сказали:  членская книжка - не надлежащий документ. 

Председательствующий: Людмила Даниловна, ну, мы же сами беседовали. Мы, в принципе, наметили. А учитывая то, что действительно за вами полстраны, из 150 миллионов 70 миллионов - это садоводы, естественно, будем всё это внимательно изучать и помогать. Да, Павел Эдуардович? 

Л.Д. Мы очень надеемся, Павел Эдуардович.